為推進建筑業(yè)勞務用工制度改革，創(chuàng)新建筑工人職業(yè)化發(fā)展道路，加快培育新時期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍，推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》（川辦發(fā)[2018]9號）精神，現(xiàn)就開展建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)試點工作通知如下。
一、試點地區(qū)
綿陽、瀘州、內(nèi)江、宜賓、巴中
二、試點工作內(nèi)容
（一）暫停施工勞務分包企業(yè)資質(zhì)審批。自2019年9月1日起，試點地區(qū)停止受理新辦施工勞務分包企業(yè)資質(zhì)申請。已經(jīng)取得施工勞務分包企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可繼續(xù)按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理變更、延期等事項。取消建筑勞務作業(yè)必須分包給施工勞務分包企業(yè)的限制，試點地區(qū)內(nèi)依法分包建筑勞務作業(yè)，應從目前的施工勞務分包企業(yè)向建筑工人與建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)過渡，施工勞務分包企業(yè)不得將建筑勞務作業(yè)再分包給專業(yè)作業(yè)企業(yè)。引導施工勞務分包企業(yè)向?qū)I(yè)作業(yè)企業(yè)發(fā)展，實行建筑工人既是勞動者，又是建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)出資人，取締無實際勞務作業(yè)人員的“空殼”勞務分包公司。
（二）發(fā)展專業(yè)作業(yè)合伙企業(yè)。支持具有一定管理能力與施工作業(yè)業(yè)績的班組長與建筑工人或者不同工種建筑工人合伙出資依法設(shè)立專業(yè)作業(yè)企業(yè)，納入“小微企業(yè)”管理。建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)設(shè)立應當符合《中華人民共和國合伙企業(yè)法》“有限合伙企業(yè)”登記設(shè)立的規(guī)定。建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)法定代表人應當由建筑相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)注冊人員或取得職業(yè)技能資格的持證專業(yè)技術(shù)工人擔任。專業(yè)作業(yè)企業(yè)以建筑工人取得的技能工種為依據(jù)申請登記專業(yè)作業(yè)范圍，無需申辦安全生產(chǎn)許可證。專業(yè)作業(yè)企業(yè)作為建筑工人的勞動經(jīng)營合法載體，應做好建筑工人實名制管理、勞動合同簽訂和建筑工人工資支付等工作，依法為建筑工人提供相關(guān)社會保障。
（三）專業(yè)作業(yè)企業(yè)類別設(shè)置。根據(jù)建筑業(yè)實際用工需要，建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)以建筑工人取得的技能工種分類，暫設(shè)立7個專業(yè)：砌筑、混凝土、鋼筋、木工、防水、水電、其他專業(yè)作業(yè)。每個專業(yè)作業(yè)人數(shù)原則上不少于3人，且經(jīng)考核（培訓）合格的中級以上相應專業(yè)技術(shù)工人不少于50%。每個建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)原則上不得同時申請2個以上專業(yè)。專業(yè)作業(yè)企業(yè)需按登記的作業(yè)范圍與持證人員技能工種崗位從事建筑勞務作業(yè)。
（四）實行專業(yè)作業(yè)企業(yè)信息報送制度。專業(yè)作業(yè)企業(yè)取得工商登記后，向注冊地縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交本企業(yè)基本資料申請登記，登錄“四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳”門戶網(wǎng)站（scjst.sc.gov.cn），進入“四川省建筑工人管理服務平臺”，在“四川省建筑工人管理服務平臺”中填報并上傳營業(yè)執(zhí)照、作業(yè)類別、技術(shù)工人職業(yè)技能證書、法人身份證明等相關(guān)信息，即可在全省建筑市場承接建筑勞務作業(yè)。
（五）全面實行建筑工人實名制管理。完善全省建筑工人管理服務平臺，全省在建項目應通過全省建筑工人管理服務平臺，動態(tài)記錄建筑工人身份信息、培訓情況、技能等級情況、從業(yè)記錄、誠信信息以及工資發(fā)放情況，切實保障建筑工人合法權(quán)益。專業(yè)作業(yè)企業(yè)應及時對本企業(yè)的建筑工人信息進行采集、核實、更新，報送項目承包企業(yè)備案、核實。
（六）提升建筑工人職業(yè)技能。支持試點地區(qū)開展建筑工人職業(yè)技能提升行動，建立以專業(yè)作業(yè)企業(yè)為主體的建筑工人職業(yè)培訓機制，引導企業(yè)采取校企合作、工學結(jié)合、新型學徒等多種形式，開展崗前培訓和技能提升培訓，充分利用施工現(xiàn)場資源，實現(xiàn)培訓、實操訓練、考核評價與現(xiàn)場施工有機結(jié)合。改革工資分配制度，鼓勵專業(yè)作業(yè)企業(yè)建立建筑工人培訓考核和技能鑒定等級與基本工資和崗位津貼掛鉤制度，調(diào)動建筑工人參與培訓的積極性。
三、試點工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。發(fā)展建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)是深化勞務用工組織模式改革，打通建筑工人職業(yè)化發(fā)展通道，加快培育新時期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的重要內(nèi)容。各試點地區(qū)要建立工作機制，按照試點工作要求，加強組織領(lǐng)導，及時研究解決工作中的問題，確保試點各項工作順利開展，形成可推廣的試點經(jīng)驗。
（二）強化事中事后監(jiān)管。各試點地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強與市場監(jiān)督主管部門溝通，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，規(guī)范建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)市場行為，強化專業(yè)作業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員管理，對存在報送虛假備案登記信息、法定代表人與實際控制人不符、人證分離、違規(guī)從事建筑勞務作業(yè)、不執(zhí)行實名制管理、拖欠建筑工人工資的專業(yè)作業(yè)企業(yè)及時進行查處，記入不良行為信息，并向社會公示。
